中國移動互聯(lián)網頂層設計釋放四大信號
發(fā)布時間：2017-01-18一份由中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的文件，彰顯了中國決策層對移動互聯(lián)網的重視，這也是網絡強國目標的一個重要內容。
15日，《關于促進移動互聯(lián)網健康有序發(fā)展的意見》印發(fā)。意見認為，移動互聯(lián)網已經成為創(chuàng)新發(fā)展新領域、公共服務新平臺、信息分享新渠道，同時安全威脅和風險日漸突出。
的確，中國移動互聯(lián)網發(fā)展處于世界前列。中國工程院院士鄔賀銓說，“中國在移動互聯(lián)網時代與世界發(fā)展同步”。
從用戶規(guī)?？?，截至2016年6月，中國手機網民規(guī)模達6.56億，為全球最大規(guī)模；從應用數量看，中國移動互聯(lián)網應用商店APP(移動互聯(lián)網應用程序)數超過650萬款，分發(fā)規(guī)模超過1.5萬億次；從創(chuàng)新看，公眾日常生活中，基本一部手機可以搞定支付、購物、出行、餐飲外賣、電影購票、導航等諸多服務。
2016年“雙11”當天，阿里巴巴平臺的交易額超過1200億元人民幣，其中82%交易額在手機端成交。
不過，繁榮背后有隱憂，不斷發(fā)生的個人信息泄露事件、互聯(lián)網信息詐騙事件、違法和不良信息傳播等，都要求監(jiān)管方式上采取既寬容創(chuàng)新，又保障安全有序的方式。
此次發(fā)布的意見，是移動互聯(lián)網領域所發(fā)布的最高層面文件，傳遞出四大信號和理念。
首先，官方支持移動互聯(lián)網發(fā)展，要求其惠及更多民眾。具體措施上，一方面加大信息基礎設施投入、實施網絡“扶貧”、加快“互聯(lián)網政務服務”等，另一方面降低用戶上網成本。
就在上周，國家發(fā)改委一份文件顯示，中國未來三年將投入1.2萬億元人民幣建設信息基礎設施，發(fā)展5G、光網寬帶等。中國電信董事長楊杰對中新社記者表示，將“為提速降費爭取更大空間”。
第二，“系統(tǒng)性突破核心技術”是發(fā)展移動互聯(lián)網的突破口。中國信息通信研究院的一份報告稱，美國移動互聯(lián)網的優(yōu)勢是技術和理念驅動，關鍵技術美國領先中國3至7年。
在意見中，中國瞄準的基礎技術有移動芯片、移動操作系統(tǒng)、智能傳感器、位置服務等基礎技術，以及人工智能、虛擬現實、增強現實、微機電系統(tǒng)等前沿技術和顛覆性技術。
第三，允許“創(chuàng)新應用先行先試”，為創(chuàng)新者、投資者、參與者派出一顆“定心丸”。網約車、網租房、共享單車等分享經濟顛覆了傳統(tǒng)商業(yè)模式，為民眾帶來創(chuàng)新紅利，但也提出監(jiān)管新課題。對此意見提出“培育和引導”分享經濟新業(yè)態(tài)，促進信息消費。
第四，中國在防范安全風險上將會不遺余力。去年末，中國發(fā)布了《網絡安全法》，隨后發(fā)布《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》，安全理念一脈相承。
意見稱，未來將會在提升網絡安全保障水平、保護個人信息、打擊網絡違法犯罪等方面著力。
中國官方對移動互聯(lián)網的監(jiān)管已經開始加強。近日，國家網信辦啟動了互聯(lián)網應用商店備案工作，這將加強對APP的上線審核；針對直播亂象，國家網信辦2016年11月出臺了對直播的管理規(guī)定，要求主播需要實名制；2016年6月，國家網信辦出臺了針對APP的管理規(guī)定。此外，微信、微博等也都實現了實名制。
經過幾年的爆發(fā)式增長，全球移動互聯(lián)網進入平穩(wěn)增長期。但移動互聯(lián)網與產業(yè)的融合前景廣闊。前路漫漫，此次出臺的意見，為移動互聯(lián)網長遠健康發(fā)展搭出了框架。（來源：中新社）
